近期南方暴雨肆虐,防汛至关重要。千里之堤,毁于蝼蚁,如何应发突发性灾害,怎么才能让百姓不遭离乱?如何治灾有道?鉴古知今,中国古代防汛之常规制度,民防之观念,当可深思。
溯源古代,我国为农业大国,天气变化对农业的影响极为重要。夏朝的历法,已然有着气候变化对农耕影响的思考,到了周代,变历改制,《春秋》《孟子》以周历,《春秋》为帝王政事借鉴而识时弊之用,但其中颇多自然天象的记述。汉代的《太初历》则为定制,更多农业气候的观测和记载。
《漢太初厤考》一卷 (清)成蓉鏡撰 刻本 清光緒十四年[1888]
古人讲究天人合一,天象之变化应人事之兴衰,儒家有着深刻的实践理性,看似朴素的生活常规语言之中,包含着哲学思考。
“天”的规格是高于帝王的,天象的自然规律得到朝廷以及民间的重视。甚至从天象法则可以过渡到一种世间法。
董仲舒的《天人三策》,吸收前朝的人文意志与普遍规律,为建立汉制打下理论基础。
历代朝代史书系统多有变迁,但对天文、水文等自然气候之记录却一以贯之的,在《史记》专有志类,其中《天文志》记载之星象、气候,能把这些自然界的细节纳入史籍中,足见其重视程度。
从秦代之后历代都有要报送雨量的制度。各种对全国的江河湖海的自然风貌、地理变化、水系流变等的研究作品也都出现,《吕氏春秋》也提出水循环的观念、王充的《论衡》、北魏郦道元《水经注》就是记载水文地理的著作,雍正朝记录北京的气象等情况的《晴明风雨录》等等。
《呂氏春秋》二十六卷 (漢)高誘注 刻本 元至正[1341-1368]
历代的《五行志》虽然是有迷信的思想,或为帝王粉饰,可其中也真实记录了许多灾害情况,如暴雨、星象、蝗灾等,甚至雾霾在明代的《五行志》就有记载。古代帝王们也都将治水视为重要事业来做,形成从上到下的治水观念基础上的制度建设。
《譙子五行志》五卷 (唐)濮陽夏撰 抄本 明[1368-1644]
秦始皇兴建引泾灌溉工程郑国渠,历经十年完工。“关中为沃野,无凶年,秦以富强,卒并诸侯”。
汉武帝把兴修水利作为治国安邦之策,水利建设日新月异,白渠、六辅渠、关中漕渠、褒斜运河等水利工程建成,成为帝国的重要基业。
其后,三省六部制的成熟,专司水利的工部并不是总是像电视剧演的站在一边呆着,而是相当的重头戏。治水防患不仅仅是工部的事,而是朝廷重业。
宋代,本是只会玩墨笔墨的笔杆子文臣,也必须有基层的工作能力,如苏东坡大文豪居然也能去建苏堤,这些理科加文科的高材生并不天生的,而是长久以来,实政的必备素养,即如考试之策论就是贴近时事,切中时利之重点救治方法。 并不是如现在的公务员考试,有些人认为就是抄材料。在宋代,若没有实在的除弊实政的能力和策略,断不能入选。
古代,很少有豆腐渣工程,防汛建设也少有花架子,都水监起源于西晋武帝时设置的都水台,经魏晋南北朝,至隋唐五代近七百年的发展演变,逐渐由一个临时性治水机构转变为位高权重的中央寺监机构。在北宋时虽然有过更迭,因黄河水患,再次成为重点治理机构。
康熙、雍正、乾隆三朝把修塘列为国策,康熙皇帝将防河务的字悬在廷上,日夜不敢忘,他们不惜投入巨额资金,调集大批人力物力,派遣元老重臣实地主办和督工。
因为天一合一之理念深入民心,民间的百姓也有着深重的崇信自然的思想,对农业时节的规律,口耳相传,连黄历都成了小儿熟知。流传到今天的许多传说和民俗皆是与气候变化有着本原的关系。因此,民间防治洪汛的观念落实到行动上,就是民间自愿出资修河筑路,每遇上突发的灾害时,百姓也有出力相助的。
这都是中国古代就有的自然敬畏之心,也是百姓防汛之本念,家国为一体,由此常备的河汛水情,即使有突发性灾害也不甚慌乱。
突发性的灾害往往在民间文人笔下记录成笔记、野史等等,这些书籍在某一时期也是要由朝廷收入进去,其中涉及天文历法等处,即使是秦始皇焚书也不会把这样的书烧掉,这也是成系统防治观念所导致的有益做法。
由此可见,古代防患突发自然灾害,百姓爱惜环境,植树护田,有着民间防汛的观念;朝廷常加提点重视,综合考察灾变,设有临时性机构与常设性机构,不仅仅以应急现为筹措之策。
如今,经济之高速发展会带来一些环境上的问题,我国亦是重视环境保护。日本因为多灾患,地震等让他们有防治灾害的观念,美国的沙尘暴等严重的环境问题、伦敦的雾霾等,他们因没有早先的古老文明,只能发现问题再行处理,直到吃到以剥夺资源为发展基础的苦果后,才完善了环保制度。
因此,应取国外环保制度所长的同时,更须注重我国本有文化传统,兴利除弊,方形成有我国之特有的防治体系,方能更好的解决问题,平静风浪,成一大治。