来源：广州日报
“你保护世界，我保护你。”教育部近日公布《未成年人学校保护规定（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），面向社会公开征求意见，让人又回想起了电影《少年的你》中的这句经典台词。自6月1日起，新修订的未成年人保护法将正式施行。“征求意见稿”则从操作层面明确了落实该法的各项机制和制度，强化了学校的保护职责，为从根本上防治校园欺凌、保护未成年人合法权益夯实了基础。
对同龄人拳打脚踢、扇耳光、拍裸照等，这些对成年人都会造成心理阴影的欺凌行为，真真实实发生在一些中小学孩子的身上。4月7日，贵州镇宁1名女生被3名女生殴打的视频在网上传播，引发网民关注。经查，3名女生把受害人约至酒店进行殴打，其中一人用手机拍摄了殴打过程。4月19日，一段有关济宁汶上县第一实验中学学生打人的视频在网上传播。从涉事学校发布的事件通报看，当事学生是十五六岁的女生。校园欺凌形形色色，究竟包括了哪些行为？如果对此认识不足，欺凌便有可能升级为更恶劣的伤害。
过去，在校园欺凌的界定方面，地方性法规存在着差异，家长、老师和学校也常常各执一词。实际上，不止侵犯身体、恐吓威胁、抢夺或毁坏他人财物，校园欺凌还包括侵犯人格尊严、恶意排斥和孤立他人，以及利用网络等途径诽谤、诋毁他人等行为。“征求意见稿”明确了属于欺凌的五类行为，为破解现实难题提供了详细的依据，有助于凝聚家校共识、开展社会共治。
校园欺凌为什么不易根治？关键在于，这类行为具有极强的隐蔽性。施暴的学生往往会威胁受害者，甚至施加精神控制。有些家长或老师会认为，学生之间嬉戏打闹、恶作剧很正常，殊不知这些行为可能已露出了欺凌的苗头。所以，治理校园欺凌，“防”是关键。这需要各方协同、见微知著，早发现早处置。尤其对身体条件、家庭背景或学习成绩等方面可能处于弱势的学生，一旦发现其在校园被孤立、排挤，教师更要予以关注。发现学生有的情绪反常、身体损伤，可能被欺凌的，任何一位教职工都有责任向学校报告。这些都在“征求意见稿”中有所体现。
治理校园欺凌，涉及教育、预防、报告、处置“一体化”运作，需要法律咨询、心理辅导、行为矫正等专业力量介入。单一的措施往往达不到标本兼治的要求。所以，铲除校园欺凌，需要综合施治。譬如，要依托学生欺凌治理委员会，发挥法律顾问、有关专家和家长代表的作用，加强预防、宣教、调查认定、矫治和援助；有条件的学校可以组建学生保护委员会，把方方面面工作统筹起来；如果学生欺凌事件在不同学校之间发生，应在主管教育行政部门指导下建立联合调查机制；平时，要引导学生建立平等、友善、互助的同学关系，组织教职工学习预防和处理学生欺凌的政策、措施和方法，并对家长展开有针对性的家庭教育指导。
校园欺凌往往暴露出教育的缺位。然而，教育不只是学校和家庭的责任。从某种程度上说，校园生活是社会生活的缩影。学生难免因对社会不良现象耳濡目染，而感染上暴力的“病毒”。所以，根治校园欺凌，需要净化土壤。时下，中小学生多为互联网“原住民”，他们的成长常常伴随着网上冲浪生活。一方面，学校要加强读物管理和网络管理，对沉迷网络的学生及时干预，对缺乏羞愧感、有攻击性的学生要加强管教。另一方面，全社会要积极行动起来，对学校和家庭形成支持，着力营造一个清朗健康的文化环境。
治理校园欺凌是一个系统工程，需要学校从日常用力、抓细抓小，也需要各方齐抓共管、久久为功。随着新修订的未成年人保护法落地实施，期望每个人都对校园欺凌坚决地“零容忍”，成为温暖的传播者；也期望每一位“少年的你”都能得到精心的呵护，健康快乐地成长。
（广州日报评论员 杨博）